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教学场所突发事件应急处理预案
【日期】2009年03月17日 00:00   【人气】【作者】∷『后勤』∷ 【来源】∷∷『后勤』∷
 

四川外语学院

教学场所突发事件应急处理预案(试行)

一、总则

为有效预防、及时控制和减少学校因地震、洪灾、山体滑坡、泥石流等自然灾害和火灾、拥挤踩踏以及人为侵害等治安灾害以及食品安全、传染性疾病等公共卫生突发事件等的危害,积极预防和妥善处置学校安全事故,保障教职员工、学生身心健康与生命安全,维护正常的教育教学秩序,特制定本预案。

(一)编制依据

本应急预案根据政府《突发公共事件总体应急预案》和《学校安全管理办法》等的规定制定。

(二)工作原则

学校突发事件的应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针,实施生命第一、统一指挥、分工协作、沉着冷静、及时果断的原则处置。

(三)适用范围

本应急预案适用于学校教学场所因发生地震、洪灾、山体滑坡、泥石流等自然灾害和火灾、拥挤踩踏、人为侵害等治安灾害以及食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事件,学校安全事故,造成人员伤亡时启动。

二、组织机构和职责

(一)成立四川外语学院教学场所突发事件应急处置领导小组,并在上级部门的统一领导下,负责突发事件应急处置工作的指挥与协调。

组 长:李克勇(校长)

副组长:陈志彪(副校长)

成 员:林克勤、李澄、彭林权、张季菁。

领导小组下设办公室在保卫处,由李澄兼任办公室主任,负责日常工作。

(二)领导小组职责

1、贯彻落实学校突发事件处理工作的方针政策和工作原则;

2、研究确定学校突发事件应急处理系统和保障系统;

3、研究解决学校突发事件处理中的问题,确保事故处理工作迅速有效开展,减少人员伤亡,避免事故扩大,力争把损失降低到最低限度,妥善处理善后事宜。

三、指挥机构

(一)四川外语学院校园突发事件应急处置领导小组负责指挥学校突发事故应急处理工作,保卫处为领导小组办公室,是应急指挥的日常办事机构。

(二)领导小组办公室职责

1、贯彻上级有关安全工作的指示精神,积极协助校园突发事件应急处置领导小组组织、协调学校突发事故的应急处置工作;修订完善各类应急处置预案、办法;

2、检查督促各教学场所作好各项安全工作的预防和应急处置工作,及时有效控制事故的扩大蔓延,检查事故发生单位、责任单位的整改情况;

3、研究协调解决学校教学场所突发事件应急处置工作中的具体问题;

4、负责向上级报告工作,并通报事故应急处置情况;

5、完成上级交办的其它任务。

四、各相关职能部门职责

1、建立健全学校安全应急机制和各项安全管理规章制度,并定期组织师生演练;

2、加强学校安全管理,认真落实安全管理职责,及时消除隐患,预防发生事故;

3、按要求将安全教育纳入教学内容,并采取形式多样的教育方式,加强对学生的安全法制教育,培养学生的安全法制意识,提高学生的自我防护能力;

4、学校发生火灾、食物中毒、重大治安灾害事故、安全事故以及自然灾害时,学校要立即启动应急预案,及时组织教职工参与抢险、救助和防护,保障学生身体健康和人身、财产安全;

5、发生突发事件或教职工、学生伤亡等安全事故时,要及时报告有关部门。

五、应急预防监控处置措施

(一)火灾

1、制定灭火疏散应急预案,并定期组织演练,对师生进行消防安全教育,提高师生的安全意识和自护自救能力。加强消防安全检查和整改隐患,落实消防安全措施,杜绝火灾事故的发生。

2、一旦发生火灾,应及时打火警电话“119”报警,报警后应立即派人在路口等候,引导接应消防车进入火场灭火。如有人员被火围困、受伤,要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火的原则及时组织学生有序疏散到安全地带,及时组织教职工扑救,疏散物资,同时立即向教育局和当地政府报告,积极协助有关部门处理善后事宜和进行火灾原因调查。

(二)拥挤踩踏

为有效预防学校发生学生拥挤踩踏事故,要结合各自教学设施情况制定周密的防拥挤踩踏应急预案,规定学生行走路线、楼道,确定平时教育教学活动和发生突发事件时负责管理、引导有序疏散的责任教师,教学楼要确保疏散通道畅通,照明设施和应急灯要保证正常使用,经常组织学生进行演练,同时进行安全教育。

(三)恶性伤亡事故

教学场所发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护好现场,向公安机关报警,对受伤人员应采取现场急救,无法或无能力救治的,应及时向医疗救治中心报告,若是学生受伤,应及时通知学生家长,同时向学校报告。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

(四)治安、刑事案件

1、认真落实教学场所门卫值班登记、楼道巡逻、值班守护、“三防”等安全保卫措施。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故,立即保护现场,及时报警,进行人员疏散,救治伤员,调查原因,妥善处理。

3、发生偷盗案件时,必须保护好现场,及时报警。

4、发现学生打架斗殴时,要及时制止,学校保卫处要及时处理,找双方当事人把事件经过调查清楚,并形成书面材料,妥善处理。若情节恶劣,后果严重,应报警,并配合公安部门处理。

5、发生绑架等案件,及时报警,并配合公安部门提供相关破案线索。

(五)传染性疾病爆发、流行以及食物中毒

学校发生食物中毒事故时,应立即组织抢救中毒人员,或送医院抢救,并保护好现场,保留好食物样品,同时立即向当地政府、市教育局、卫生部门(直至公安机关)报告。报告内容包括事故发生时间、事故简要经过、涉及范围、中毒及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位和报告时间等。

传染性疾病爆发、流行,应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。采取以下措施加强预防控制,防止造成疫情扩散:

1、对人员采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、学校所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度,采取必要的消毒措施。教育师生注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。

3、严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对本单位外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能进入学校工作或学习。

4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动应推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。

(六)地震、洪灾、山体滑坡等自然灾害

1、制定防地震、洪灾、山体滑坡等自然灾害的应急预案,并组织师生演练。

2、对师生进行防震减灾教育。

3、调查学生上学、放学必经的路线和学校周边的山体情况,根据情况采取相应的防范措施。

4、发生自然灾害,必须以生命第一,尽力采取保护和自救措施,及时组织人员向安全地点疏散,事后及时施救,并将事实情况通过汇报程序汇报。

(七)环境污染

1、对学生进行经常性的环保教育和环境污染自护自救教育。

2、调查学校周边的环境污染源,如化工厂、液化气厂等,如果可能造成环境污染的源头物,要及时向环保部门联系,并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

3、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,疏散过程中维护好师生的秩序,并做好学生的思想稳定工作。

六、预测、预警

(一)各相关职能部门要按照各自的法定职责,加强对校园安全工作的检查,及时掌握学校安全状况;

(二)建立健全学校突发事件、安全事故信息报告系统,并保障系统有效运行。

七、信息报告和发布

(一)校园突发事件、安全事故发生后,学校要及时向上级相关部门报告;

具体程序如下:辅导员、教师(或接到学生报告的教职工)→教学场所物管办公室→学校行政办公室→学校分管领导→学院主要领导。

(二)学校突发事故报告内容包括事故发生时间、地点(单位)、事故简要经过、人员伤亡、财产损失情况、可能原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位和报告时间等;

(三)任何单位和个人对学校重大突发事件和安全事故,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报;

(四)重大学校突发事故应急处理的信息,经同意后由学校负责向社会发布。

八、预案的启动程序和条件

(一)由突发事件应急处置领导小组及时对学校报告的信息进行分析,并立即召开领导小组会议,讨论决定是否启动应急处置预案。

(二)对符合本预案适用范围规定情况之一的,由突发事件处置领导小组立即启动本应急预案处理工作程序,根据事故性质、危害范围等,立即派出人员救援、抢险、事故调查,开展应急处理工作,必要时报经上级同意,请有关部门参加。

九、保障措施

(一)突发事件应急处置领导小组办公室要健全日常的学校突发事件信息报告系统,确保信息24小时畅通。

(二)突发事件应急处置领导小组要根据应急处理工作需要,负责协调、组织有关人员参加事故处理,提供必要的资金、物资和交通运输工具等,以保障应急处理工作顺利开展。

 

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